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省政府发出《关于贯彻国家发展改革委〈深化经济体制改革重点任务意见〉的通知》

我省将开展政府向社会力量购买服务试点

成都日报 2014年07月03日

  核心提要

  ■加快推进省、市、县政府机构改革。开展政府向社会力量购买服务试点。继续推进事业单位分类改革，制订事业单位分类改革配套政策。

  ■进一步取消和下放一批投资、生产经营、资质资格等行政审批事项，进一步清理和规范行政事业性及服务性收费。

  ■在部分生产领域（先行启动电解铝行业）实施以能耗为标准的阶梯电价制度，实施车用柴油品质升级及加价政策，调整水资源费征收标准，制订城镇居民生活用水、用气阶梯价格指导意见。

  ■推动落实流动人口信息登记办法，加快推行居住证制度。

  ■继续开展增加农民财产性收入改革试点。推进农村土地流转收益保证贷款试点。制订稳慎推进农民住房财产权抵押、担保、转让试点方案。

  ■启动义务教育学区制和九年一贯对口招生，进一步扩大高职单独招生院校范围和规模。

  ■扩大基本医疗保险城乡统筹试点范围，推进城乡居民大病保险制度全覆盖。

  昨日，省政府发出《关于贯彻国家发展改革委〈深化经济体制改革重点任务意见〉的通知》（以下简称《通知》），提出我省将开展政府向社会力量购买服务试点，修订政府定价目录，并启动义务教育学区制和九年一贯对口招生，推动落实建立统一的城乡居民基本养老保险制度实施意见。

  开展政府向社会力量

  购买服务试点

  《通知》指出，要加快转变政府职能，推动落实全省政府职能转变和机构改革实施意见，加快推进省、市、县政府机构改革。制订政府向社会力量购买服务工作的意见，开展政府向社会力量购买服务试点。继续推进事业单位分类改革，制订事业单位分类改革配套政策。

  此外，要抓紧发布省、市、县三级行政审批权力清单，进一步取消和下放一批投资、生产经营、资质资格等行政审批事项，进一步清理和规范行政事业性及服务性收费。加快推进政务服务和公共资源交易电子平台建设，推动省、市、县三级电子平台联网运行。实行工商注册资本认缴登记制和“一址多照”“一照多址”制度，开展“先照后证”登记制度改革试点。

  根据《通知》，我省将加快推进省以下分税制财政体制改革，加大一般性转移支付和定向财力转移支付规模，继续推进专项资金整合。修订政府定价目录，在部分生产领域（先行启动电解铝行业）实施以能耗为标准的阶梯电价制度，实施车用柴油品质升级及加价政策，调整水资源费征收标准，制订城镇居民生活用水、用气阶梯价格指导意见。

  落实流动人口信息登记办法

  加快推行居住证制度

  在深化户籍和土地管理制度改革方面，《通知》提出，要进一步落实服务新型城镇化建设改进户政管理工作实施意见，促进符合条件的农业转移人口转为城镇居民。推动落实流动人口信息登记办法，加快推行居住证制度。

  同时，制订农村房屋所有权确权登记颁证指导意见。加快完成省级试点县（市、区）农村土地承包经营权确权登记颁证。制订农村集体经济组织成员认定指导意见。启动农村集体资产股份制改造试点。制订深化集体林权制度改革工作方案。制订农村产权流转交易平台建设指导意见，支持具备条件的市（州）、县（市、区）建设农村产权交易平台。继续开展增加农民财产性收入改革试点。推进农村土地流转收益保证贷款试点。制订稳慎推进农民住房财产权抵押、担保、转让试点方案。

  启动义务教育学区制

  和九年一贯对口招生

  《通知》还提出，要制订推进多式联运与通关一体化方案。探索扩大便捷通关试点范围，推动建立“一次申报、一次查验、一次放行”工作机制。积极参与推动长江经济带和丝绸之路经济带区域通关一体化建设。按照国家部署，制订我省融入长江经济带、丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路的实施方案。制订创新国内外市场联动拓展机制改革实施方案。推动落实服务业改革发展指导意见。

  在巩固深化事关民生改善的各项体制改革方面，启动义务教育学区制和九年一贯对口招生，进一步扩大高职单独招生院校范围和规模。按照国家部署，制订促进民办教育发展的实施意见和深化考试招生制度改革实施方案。要推动落实建立统一的城乡居民基本养老保险制度实施意见，扩大基本医疗保险城乡统筹试点范围，推进城乡居民大病保险制度全覆盖。开展基层医疗卫生县乡联动和乡村一体化管理改革试点，制订分级诊疗制度实施意见，继续推进县级公立医院综合改革。