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2022年
全市住房城乡建设工作将在
督查审计、营商环境优化、行业规范发展
住房保障方面如何着手加劲？
本期请看督查审计处（信访处）
政策法规处、住房保障处
成都市住房保障中心
（成都市政府投资工程项目建设推进事务中心）
成都市公共住房服务中心的
重点工作处长（主任）说
曾艳
督查审计处（信访处）主持工作
围绕中心 服务大局
以绣花精神实干作风
助推住房城乡建设事业再上新台阶
始终把服务发展扛在肩上，聚焦中心工作督促落地落实。
一是目标谋划抓“早”。围绕成渝地区双城经济圈、公园城市示范区建设、“空间、产业、交通、能源四大结构调整”等重大决策部署细化工作任务，科学编制目标计划。
二是任务推进抓“严”。重要任务实行“挂图作战”，确保责任分解到人、落实到岗，对省、市、局重大工作定期追踪督促。
三是民生工程抓“实”。全力推进2022年我局民生实事和牵头的幸福美好生活十大工程，增强群众获得感。
四是督查督办抓“细”。做好市委市政府领导批交办事项督办管理，每半月形成《办理情况推进台账》，定期梳理呈报《局主要领导关注及批交办工作提示单》。
始终把目标管理抓在手上，鲜明目标导向强化跟踪问效。
一是统筹谋划2022年重点工作，做好重点目标任务申报，科学制定全局内部目标运行体系。
二是坚持以目标考核为核心，以重大城建项目为抓手，以一线督导、现场核查等为举措，把握好年初问效“开门红”、年中丈量“双过半”、年底盘点“收官战”三节点，推进督查督办、目标管理、年度考核“三挂钩”。
三是积极整合内部资源，争取对上对外支持，协调解决困难问题，适时组织成果查验，实现重点目标既督办又服务。
始终把群众冷暖放在心上，做好群众工作维护稳定大局。
一是不定期听取社情民意，了解群众关注的热点难点，梳理共性问题，及时提交牵头单位，分析研究合理意见建议。
二是聚焦信访群众诉求，积极回应群众关切，用心用情做好送上门的群众工作。
三是针对停工停建、商品房交付、农民工欠薪、物业管理、房屋征收等住建重点领域，全面防范化解重大风险，确保党的二十大、成都大运会等重点敏感时段住房城乡建设领域和谐稳定。
始终把内控管理落在行动上，抓好内部审计确保规范运行。
一是切实抓好已启动的局属单位主要负责同志的经济责任审计，形成专项审计报告。
二是针对2021年审计问题和2020年未完成整改的问题，建立专项台账，督促跟踪整改落实。
三是高质量推进审计署和市审计局安排的2次内部审计统计调查。
始终把党风廉政建设摆在突出位置，作为重中之重常抓不懈。
一是切实抓好党的二十大精神的学习宣贯。按照统一部署，第一时间在支部内进行传达学习，确保学懂弄通做实，并用以指导工作实践。
二是切实贯彻“党要管党、从严治党”要求，履行党支部书记“第一责任人”责任，坚持把党风廉政建设作为党的建设和行政工作的重要内容，与管理工作、业务工作一起部署、一起落实、一起考核，全面推进党风廉政责任制落实。
何学军
政策法规处处长
优化营商环境助力城市建设
坚持依法行政筑牢法治底线
对表对标，持续优化住建领域营商环境。
一是持续推进改革。对表《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》，对标北京、上海等先进城市做法和经验，启动我市工程建设项目审批制度改革5.0，推行工程建设项目分级分类管理，推进工程建设项目审批标准化、信息化，确保我市办理建筑许可营商环境继续保持领先水平。
二是自主改革创新。挖掘改革创新亮点，创新符合审批条件项目“智能审批”的新型政务服务，构建“全时全域全程”、“公开公平公正”的新型执法模式，争取为国家、省改革贡献更多的成都经验。
三是巩固提升改革成效。加强宣传培训，提高工作人员业务能力。健全常态化多层次问题反馈机制和良好的政企（民）沟通机制，及时回应诉求。健全督导考评机制，定期公开改革进度，动态优化改革方案，提升市场主体获得感、满意度。
坚持依法行政，助推住建事业在法治轨道运行。
一是大力提升立法质效性。加快《成都市城市地下空间开发利用管理条例》《成都市绿色建筑促进条例》等地方性法规出台，前瞻谋划城市更新改造、住房租赁管理等立法工作，加快构建完善住建领域立法体系；全面落实规范性文件的合法性审查和备案制度，以程序的刚性约束提高住建领域立法质效。进一步落实法律顾问制度和合同合法性审查机制，确保行政决策合法性，为全局依法行政保驾护航。
二是进一步提高行业监管水平。继续健全以“双随机、一公开”为基础，以“智慧工地”等监管模式为支撑、以信用监管为手段的新型监管机制，探索运用互联网、大数据、人工智能等技术手段开展智慧执法，坚持公正透明规范高效执法；围绕建设法治化营商环境，加强对涉及市场主体经济活动相关政策措施的公平竞争审查，清理废除妨碍统一市场公平竞争的规定和做法，不断提升完善住建领域行业监管水平。
三是继续增强行政复议及应诉能力。加快行政复议规范化建设，切实落实《住建领域行政诉讼专项提升工作方案》，充分发挥法律顾问团队作用，提高全局行政复议及行政诉讼、民事诉讼的主动应诉意识和能力，积极履行行政诉讼案件负责人出庭应诉义务，力争2022年我局行政诉讼案件负责人出庭应诉率达100%；积极落实司法建议办理和反馈制度，办理反馈率达100%；积极推进政务公开。
四是加强普法宣传教育。按照省住建厅的安排部署，积极开展城乡建设系统法制宣传教育“八五”规划的实施，加强“法律七进”宣传教育，提升我市住建领域法治素养和行业治理法治化水平，培育尊法学法守法用法的行风政风，发挥法治作用，彰显法治力量。
青晖
住房保障处处长
加快发展保障性租赁住房
努力让新市民、青年人住有所居、住有宜居
聚焦实现全体人民住有所居，完善住房保障体系。
进一步加强住房保障顶层设计，对符合条件的不同住房困难群体，采取实物保障和货币补贴相结合，分类实施精准保障，能保尽保、应保尽保。
聚焦建设高品质生活宜居地，加快发展保障性租赁住房。
一是扩宽房源筹集渠道。积极研究和探索引导多方主体参与保障性租赁住房建设运营，充分挖掘市场存量住房，2022年筹集建设房源6万套（间）。
二是加快推进项目建设。建立健全多部门协同推进机制，细化落实土地、财税、金融等支持政策，加快推进续建和新开工项目建设，确保按时保质保量完成建设任务。
三是积极开展配租入住。达到配租标准房源尽快分配入住，尽早将建设成果转化为保障实效，提升新市民群体满意度、获得感。
四是打造宜居乐居环境。科学规划项目布局，合理确定户型、面积和租金标准，完善公建配套设施，加强后期运营管理，优化系统平台建设，提升服务水平和居住品质。
聚焦人城产融合发展，规范发展人才公寓。
一是高质量推进项目建设。优化项目规划选址，合理确定户型配比和销售价格，满足人才多元化居住需求，2022年供应人才公寓2万套。
二是高效率推进安居服务。优化完善人才安居系统，实现资格申请、项目展示、政策公告等安居服务“一网通办”“一站式”办理。创新安居服务模式，推行“先安居后就业”模式，增强城市吸引力，助力建设全国创新人才高地。
聚焦群众幸福美好生活，提升公租房保障效能。
一是做好双困家庭的公租房保障。加快现有公租房腾退流转，腾退房源优先保障住房、收入双困家庭，实行应保尽保、应保即保。
二是提升公租房小区居住品质。积极推进公租房小区的共建共享共治，加快智能化建设，着力打造以人为本和谐宜居小区，不断提升群众归属感、获得感。
三是加大公租房租赁补贴保障力度。加大对环卫、公交等公共服务行业和产业功能区从业人员保障力度，2022年发放公租房租赁补贴7000户。
汤倍
住房保障中心
（成都市政府投资工程项目建设推进事务中心）主任
围绕民生实事
推进美丽宜居公园城市示范区建设
持续抓好民生实事，全力保障住有所居。
一是做好保障性租赁住房筹集工作。持续推进保障性租赁住房筹集目标任务，以“抓项目”为切入点，全过程跟踪保障性租赁住房项目实施，全力推进保障性租赁住房新建、改建、改造工作，督促各区（市）县、市级国有平台公司加强项目管理，确保按期完成建设任务并交付使用，力争实现新市民和青年人群体住有所居。
二是持续提升住房保障服务质量水平。持续推进五城区（含高新区）公租房租赁补贴发放工作，推进审核工作属地化，不断提升公租房租赁补贴保障效能，力争惠及更多的住房困难群众；优化保障房业务系统，进一步优化办事流程、精简办事要件，持续推进线上审核，促进住房保障业务中“只跑一次”“不见面审批”比例的提升；持续深化“综合窗口”改革，并积极推进“一网通办”“蓉易办”对接工作。
切实维护政府信用，防范债务违约风险。
全力督促各区（市）县做好棚改项目贷款还本付息履约工作，按时还本付息，防范债务违约风险。协助各区（市）县推动棚改地块上市工作，努力破解债务偿还难题，切实维护政府信用，提升城市综合能力。
保障重大项目建设，确保大运会顺利召开。
在大运会开幕前，持续推进大运村项目改造收尾工作，配合做好项目功能优化、整改调试、宿舍腾挪、风貌改造等工作；根据大运会办会需求，配合大运会筹委会各工作部进一步优化完善大运村项目功能，对大运村项目运行流程进行再梳理、再测试，对各项目设施、设备进行再检查、再运行，保障大运会顺利举办。
伍骏
公共住房服务中心主任
扩面提质 管服并举
创造住房保障幸福美好生活新高度
因房施策，制度先行。
一是加快制定保障性租赁住房管理暂行办法，参照公共租赁住房成熟的管理经验，明确申请分配规则，细化运营管理机制，落实法律责任，实现全市保障性租赁住房管理的规范化和标准化。
二是加快制定公共租赁住房行政管理规则和程序，按照边实践边总结原则，稳步推进公共租赁住房“民转行”过渡，打破民事惯性思维，防控行政法律风险，力促可复制可推广的公租房管理典范。
加强监管，物尽其用。
一是加快多渠道众筹的保障性租赁住房房源实时入库，简化申请审核程序，实行“亮码”即配租，签约即备案，交房即入住，推动保障性租赁住房管理工作“加速跑”。
二是加快公租房腾退流转，开展常态化动态配租，提高有限资源的利用效能，确保中低收入住房困难家庭的应保尽保。
三是落实公租房使用监管主体责任，夯实以受托管理、社区网格、部门联动、自治组织为支撑的“四位一体”监管机制，以“信息快循环、机制保长效”方式增强隐形违规发现处置效能，确保公租房公平善用。
四是加强房屋维修养护管理，确保房屋正常安全使用，国有资产保值增值。持续推进完善“淘宝式”评价体系，还权于民，问效于民；健全维修养护及安全管理“三个一”机制，确保安全生产“零事故”。
科技赋能，优化服务。
一是坚持对标对表、创新发展为原则，抓实保障性租赁住房管理服务平台上线运行，实现建设、分配、运营、服务等 “一网统管”的全生命周期监管模式；打通住房保障系统、不动产登记系统、市大数据平台等信息壁垒，实现人房准入退出、签约备案、动态配租、租金收缴、运营管理、邻里互助等“一站式”办理，以便民利民促进新市民新青年更好地“筑巢”蓉城。
二是坚持智能助力、服务优 为己任，以vr“云看房”、智能门禁“蓉安居”app为“双翼”服务支撑，vr“云看房”做实 “线上看房”、“线下验房”的无缝衔接，化解配租“盲选”难点；依托智能门禁“蓉安居”app实现住户居家紧急求助、互换申请、合同下载、日常报修、共治共建信息查看等功能，实现优化升级智能服务在保障房小区的全覆盖，让住户享受到数字化城市管理成果。
三是坚持人民至上、安全第一为首要，持续提升智能安全管理覆盖面，实现35个保障房小区电动自行车智能集中充电。同时，率先在15个保障房小区试点电梯智能监控ai管理系统建设，并逐步推进保障房小区的全覆盖。系统及时预警救援、防控电瓶车进楼入户，消除安全隐患，保障住户生命财产安全。
凝心聚力，共建共享。
一是党群同心，共建美好家园。坚持“以人民为中心”，深入推进“我为群众办实事”实践活动，以“主题党日”为抓手，持续优化与保障房属地社区党支部联建共治，发挥多方党员带头作用，引领保障房小区住户共建幸福美好家园。
二是住户齐心，共管共治家园。持续推进公租房小区管理委员会自治组织的建设工作，健全完善指导规则，强化属地政府监督与指导职能，落实经费保障，力争新建3个、换届选举1个管理委员会，着力提升公租房小区住户自治组织履职能力和自治水平，引导住户积极参与，共管共治家园。
三是联建共治，筑牢民生基石。坚持保障房小区属地管理原则，深入推进民政、人社、卫生、司法、公安等部门联动协作，有机整合基层社会治理、公共服务和社会资源，重点帮扶老弱病残，强化公共配套设施，引入社工专业服务，营造邻里和谐氛围，践行住房保障民生之本，创造住房保障幸福美好生活新高度。
